Электронные аукционы: заявка на участие

Торги и аукционы, проводимые на электронных торговых площадках стали пользоваться особой спросом в России за последнее время. Однако, не все заинтересованные лица принимают участие в подобных аукционах. Это обусловлено отсутствием определенных навыков и знаний в данной сфере деятельности. И в этой статье мы рассмотрим более детально, что такое обеспечение заявки на участие в электронных торгах и что она гарантирует.

Обеспечение заявки на участие в аукционах

Основные понятия

Обеспечение заявки – это определенная денежная сумма, которая должна быть положена претендующей на участие в конкурсе компанией на специальный счет и должна послужить гарантией заявки этой компании для принятия участия в торгах на получение государственного заказа. Данная сумма, находясь на специальном счете, будет заблокирована в пределах электронной площадки. Без наличия этой суммы, заявка организации не пройдет регистрацию, так как подача документов будет автоматически блокироваться электронной площадкой.

Таким образом, обеспечение заявки на участие в аукционах на электронных площадках служит своеобразной гарантией того, что принимать участие в закупках государственного уровня будут только добросовестные поставщики. Помимо этого, информация, предоставленная поставщиком вместе с обеспечением заявки, у организаторов торгов вызывает больше доверия и воспринимается, как серьезное обращение.

При проведении торгов и аукционов на электронных площадках, заказчиком в обязательном порядке устанавливаются требования относительно обеспечения заявки от организации, желающей принять участие. Это указано в статье 44 ч.1 44-ФЗ, а в статье 83 п.1 ч.4 44-ФЗ говорится, что требование на обеспечение заявки при проведении запроса по предложениям может быть установлено, только если этот способ применяется в качестве несостоявшегося конкурса или торгов.

Что касается того, каким должен быть размер обеспечения, данные сведения указаны в положениях закона 94-ФЗ, действующего в настоящее время. Согласно указанным в 94-ФЗ постановлениям, размер обеспечения заявки может быть установлен в пределах 0,5-5% (для организаций категории «малый предприниматель» размер обеспечения не должен превышать 2%) от первоначальной цены контракта. Заказчиком конкурса сумма обеспечения должна быть установлена до его проведения и указана в виде конкретной суммы в прилагающихся к аукциону документах.

Обеспечение заявки в электронных аукционах

Условиях предоставления обеспечения заявки

Поставщик может предоставить обеспечение заявки на участие в электронных аукционах либо в торгах одним из способов:

  1. При проведении аукционов на электронных площадках – поставщик может предоставить обеспечение посредством внесения на специальный счет денежных средств, что указано в ст.44 п.2 44-ФЗ. Стоит уточнить, что в этом случае денежная сумма вносится на счет электронной площадки (открывается для каждого участника торгов), осуществляющей торговлю, а не на счет заказчика;
  2. При проведении закрытых аукционов и конкурсов – поставщик может внести обеспечение заявки посредством внесения на счет заказчика определенной суммы денег либо путем предоставления в качестве обеспечения банковской гарантии. При этом, у поставщика есть полное право самостоятельно выбрать, каким именно способом предоставлять обеспечение заявки заказчику.

Относительно размера обеспечения

Как ранее указывалось, размер суммы, предоставляемой в качестве обеспечения заявки организации-участника электронных торгов, устанавливается заказчиком. Утвержденный размер обеспечения может зависеть от цены контракта, установленной изначально (или максимальной цены), что указано в законе 44-ФЗ (ст.44 ч.14):

  • Если начальная (максимальная) цена контракта не превышает установленный лимит — 3 млн руб., то размер обеспечения должен составлять 1% от начальной цены на контракт;
  • Если НМЦ превышает установленный лимит 3 млн руб., то размер обеспечения может быть установлен в пределах 0,5-5% от НМЦ.

Предусмотрены также особые условия, согласно которым устанавливается размер обеспечения заявки. Согласно 44-ФЗ (ст.44 ч.15), размер обеспечения заявки от организации может быть равен 2% (от НМЦ), если организация является:

  • Учреждением или предприятием уголовно-исправительной государственной системы;
  • Субъектом разряда малого предпринимательства;
  • Некоммерческой организацией, деятельность которой ориентированной на социальные цели;
  • Организацией инвалидов.

Стоит уточнить также, что условия, согласно которым организация или индивидуальный предприниматель может быть закреплен к категории малого или среднего предпринимательства, изложены в 209-ФЗ (ст.4 ч.1) от 24.07.2009 г.. В частности, при отнесении будут учтены:

  1. Средняя численность сотрудников организации;
  2. Балансовая стоимость активов организации;
  3. Выручка компании (без учета НДС).

Обеспечение заявки на участие в аукционах

Каким образом происходит возврат внесенных денежных средств обеспечения?

Наиболее актуальным вопросом, который зачастую задают компании-новички в госзаказах, является вопрос относительно сроков и условий, согласно которым возвращается денежная сумма, перечисленная в качестве обеспечения заявки.

Отвечая на него, стоит отметить, что данные условия регулирует Федеральный Закон №44-ФЗ. Согласно положениям данного Закона, определенная сумма денежных средств обеспечения при проведении закрытых аукционов и конкурсов возвращается на счет организации-участника на протяжении 5 рабочих дней (не более). В случае проведения электронных торгов, денежные средства могут быть возвращены на протяжении не более 1 рабочего дня с даты, когда наступит один из ниже приведенных случаев:

  • Была произведена отмена процедуры по определению поставщика (ст.44 ч.6 п.2 Федерального Закона №44-ФЗ);
  • Поставщиком была отозвана заявка на участие до окончания установленного для подачи заявок срока (44-ФЗ, ст.44 ч.6 п.4);
  • Поставщиком была подана заявка для участия в определении поставщика после установленного для подачи заявок срока (44-ФЗ, ст.44 ч.6 п.5);
  • Заявка поставщика на участие была отклонена на основании рассмотрения первых частей (44-ФЗ, ст.44 ч.22);
  • Заявка поставщика на участие была отклонена на основании рассмотрения вторых частей (44-ФЗ, ст.44 ч.24);
  • На основании результатов рассмотрения заявок при проведении конкурса или закрытого аукциона был отклонен поставщик (44-ФЗ, ст.44 ч.6. п.3);
  • Отсутствие поданных предложений от поставщика за время проведения торгов (44-ФЗ, ст.44 ч23);
  • Поставщик не стал победителем на торгах либо не прошел отбор по результатам оценки заявок для участия в предстоящих торгах (44-ФЗ, ст.44 п.1 ч.6);
  • Заказчику было отказано контрольным органом в сфере закупок относительно согласования условий контракта с единственным поставщиком (44-ФЗ, ст.44 ч.6 п.7).

В отличие от остальных организаций, принимающих участие в торгах, победителю торгов денежная сумма возвращается не его счет только после того, как контракт с заказчиком будет подписан.

Однако, стоит отметить, что ситуациях, когда поставщик в качестве обеспечения заявки предоставлял банковскую гарантию, она не будет возвращена подавшему заявку участнику после завершения процедуры отбора. Также не будет производиться взыскание по ней. Это указано в положениях Федерального Закона №44-ФЗ (ст.44 ч.7).

Для того, чтобы обеспечение заявки на участие в электронных аукционах от претендующей участвовать в этих торгах компании гарантировало ее добросовестность, Законом предусмотрены некоторые ситуации, возможные при проведении торгов. Согласно этим положениям, в указанных случаях сумма денежных средств, внесенных на счет электронной торговой площадки в качестве обеспечения заявки, не возвращается поставщику, а уходит заказчику. Это возможно, если:

  1. поставщику было отказано три раза на одной и той же торговой площадке по результатам рассмотрения вторых частей на протяжении 1-го квартала. В этом случае, денежные средства уйдут заказчику, которым будет отклонена третий раз подряд заявка, поданная поставщиком, по истечении после принятия подобного решения – 30 дней (44-ФЗ, ст.44 ч.27);
  2. победитель торгов уклоняется от подписания договора и заключения контракта, либо ним не было предоставлено обеспечение на исполнение условий контракта (44-ФЗ, ст.44 ч.13).

Согласно положениям Федерального Закона №44-ФЗ, отказ в отношении заключения договора является основанием для невозвращения победителю торгов средств, которые были заблокированы на счете электронной площадки, как обеспечение заявки. Условия отказа и возвращения средств обеспечение со вторым победителем устанавливаются сторонами по согласованию.

Ниже вашему вниманию представлено видео по теме статьи и нашего сайта:


 
Оцените статью:
1 Звезда2 Звезды3 Звезды4 Звезды5 Звезд (Пока оценок нет)
Загрузка...

Сохраните ссылку чтобы не потерять, она Вам понадобиться:

Оставить комментарий

Нажимая на кнопку отправить, я принимаю условия пользовательского соглашения , а также ознакомлен и согласен с политикой конфиденциальности и даю согласие на обработку моих персональных данных